管理百科二国有资产管理

管理百科(二)国有资产管理社会主义国家在经济体制改革过程中，根据国家所有权和企业经营权分开的原则，对全民所有制企业资产所进行的管理。国有资产管理提出的背景长期以来，社会主义囱家的全民所有制企业的资产，按照隶属关系，分别由中央政府和地方政府管理。各级政府集所有权和经营权于一身，既行使国家所有权的职能，又行使国家行政管理的职能，造成政企职责不分。这样，不但削弱国家宏观经济管理的职能，而且对企业管得过多过死，严重影响了企业和职工生产经营的主动性和积极性，使企业发展缺乏生机和活力，因而，各国在经济体制改革中，都先后提出过国有资产的管理问题。国有资产管理的任务中国在经济体制改革过程中，于1988年9月在国家财政部和国家计划委员会属下设立了国家国有资产管理局。对国有资产管理的主要任务是：①对中华人民共和国境内境外的全部国有资产，行使管理职能，保障国有资产的保值和增殖。③维护国有资产使用单位或人员的合法权益，巩固和发展全民所有制经济在社会经济发展中的骨干作用。⑧逐步完善国有资产管理制度，使国有资产单位依法缴纳国家规定的各项税收和费用，以及上缴利润和国有资产的收益，实现资产增值。④按照“统一政策，分级管理，，的原则，建立由中央到地方的国有资产管理体系，为改革，开放提供有●46糟国家国有资产管理局的职责主要是行使国家赋予的对国有资产所有者的代表权、监督管理权、国家投资和收益权，以及资产处置权。具体职责包括：①贯彻执行国家有关资产管理的方针、政策和法律、法规，拟订全日性的国有资产管理条例，和各项管理制度，并组织实施。②组织对中央和地方各级国有资产现状和变动情况的调查研究及登记管理工作，监督国有资产保值和增殖。⑧参与国家投资的分配和回收投资的再分配，对各类国家投资公司、投资银行的经营活动进行稽核和监督，促进提高投资效益。④对国有资产的运用情况实施检查，促进国有资产经营单位不断提高经营效益。⑤会同有关部门对中央级国有企业进行发包、租赁、合资、参股经营等项工作，参与决定国有企业税后利润分配和合资企业国有资产股权收益的分配。⑥审批中央圾国营企业承包、租赁、合资、参股经营和兼并、拍卖、破产清理等经营活动中涉及国有资产的评估、产权变动和财务处理问题。⑦组织推动中央和地方企业闲置国有资产的处理，提高国有资产的利用率。⑧管理中国境外的国有资产，维护其合法权益。⑨指导地方各级国有资产管理机构的工作。(王绍诊)

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