【每周经济观察】价格指数这个“信号灯”理应

完整性、准确性、真实性和可靠性是价格指数的生命力。通过管理办法的实施，淘汰和规范一批质量低、市场认可度低的价格指数，使市场信誉好、影响力强的价格指数脱颖而出，有利于稳定市场预期和价格波动。 ，促进国民经济平稳运行。

近年来，不同机构编制发布的各类价格指数已成为商品市场交易定价的重要参考，对促进合理价格形成、提高价格透明度、服务实体经济发展。 .据不完全统计，目前由国内外不同机构编制和发布的中国重要商品和服务价格指数有130多个。

但是，这些涉及20多个不同行业部门的价格指数，由各家机构编制发布，普遍处于“杂乱无章”的状态。以钢铁为例，不同主体编制发布的钢材价格指数有10余个，但能够合理引导国内市场价格形成、对国际市场产生影响的指标却寥寥无几。而且，部分价格指数编制发布不科学、不随意，指数“样本小、不具有代表性、涨快跌慢”等问题长期被业界诟病。也有一些价格指数是由相关市场的利害关系方编制的，这也导致了人为操纵价格趋势的发生。

在此背景下，国家发改委的《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》适时、必要地出台。市场普遍认为，通过实施管理措施，将淘汰和规范一批质量低、市场认可度低的价格指数，使市场信誉好、影响力强的价格指数脱颖而出，有利于稳定市场。预期和价格波动。 ，促进国民经济平稳运行。

不过，也有人提出质疑：随着价格市场化改革的不断推进，大部分商品和服务的价格已经由市场形成。管理办法的出台，会不会让政府“看得见的手”伸出太久，导致市场价格形成机制“部分失灵”？

这种担心是不必要的。作为经济体制改革的关键环节之一，价格市场化改革的核心是完善主要由市场决定价格的机制。事实上，放开价格并不意味着放开。当市场价格难以有效形成或出现异常波动时，政府会及时伸出“有形之手”，有利于实现“有效市场”与“有效政府”的统一。从这个意义上说，规范价格指数行为既是引导合理市场价格形成的客观需要，也是促进价格指数市场公平竞争和健康有序发展的内在要求。

需要指出的是，政府部门对价格指数的编制和发布，采取了包容和支持的态度。管理措施没有为价格指数参与者设定进入门槛。各类市场主体均可通过申请、审核、备案等方式，无需取得资质即可编制和发布价格指数。这充分体现了有关部门通过依法治国推动价格指数规范发展的方向，与深化“放管服”改革方向一致。

虽然进入价格指数市场没有门槛，但管理办法对编制发布主体的能力提出了原则性要求，如独立、合法、稳定的价格信息来源、必要的专业性人员、设施、技能和组织架构等管理办法还明确，对于带有“中国”和“国家”字样的全国物价指数，要充分证明信息采集点在全国市场的比重;价格指数应尽可能使用完成的交易价格，强调交易来自非关联方等，为价格指数市场的规范运行提供“防火墙”。

完整性、准确性、真实性和可靠性是价格指数的生命力。一个高质量的价格指数，不仅可以更充分地体现市场在价格形成机制中的决定性作用，也是加强和改进价格调控的有效抓手，有利于更好地服务实体经济发展。可以预见，随着物价指数编制逐步回归健康发展轨道，并及时建立相应的校准机制，物价指数作为市场“信号灯”的作用可以更好地发挥。 （本文来源：经济日报，作者：顾洋）